一家民营医院获补助近3000万！财政常态化支持社会办医
近日，厦门卫健委发布了《关于民营医院2020年度财政补助的公示》（以下简称《公示》，引来不少医疗机构的羡慕。
厦门长庚医院等14家民营医院获得总计近2800万元的运营补助，补助内容包括急诊补助和住院补助。
这不是厦门第一次重金扶持民营医疗机构，从2017年至今，厦门财政共拿出超亿元补助民营医院，而且形成了常态化、体系化的财政扶持政策，引导民营医疗机构高质量、规模化发展。
4年内，一家民营医院获近三千万补助
作为财政补助获得大户，4年内厦门长庚医院获得财政补助近3000万。2020年厦门长庚医院获得运营补助720万。此外，2019年厦门长庚医院通过三级医院评审，获得财政补助500万元和520万运营补助。2018年该院获得财政补助609万，2017年则获得财政补助527万元。
公开资料显示，2017年起厦门对符合条件的民营医院给予财政补助，4年间补助资金超亿元。
2019年，厦门大学附属厦门眼科中心新增床位357张，获得补助1785万元。
政府发文让补助常态化
对民营医疗机构的财政扶持，厦门已经制度化和体系化。
与厦门一样多个城市也对社会办医给予财政支持，主要集中在投资规模、床位数量、国家重点专科、医院等级上，多项财政补助为一次性补助。
不过厦门对民营医疗机构的财政补助落实到医院运营水平上，聚焦医疗服务数量和质量上，补助也常态化。在运营补助上以参保人员的出院人次、急诊人次、医疗服务质量评价结果和群众满意度为指标进行量化补助。
2021年6月，厦门市卫生健康委员会、厦门市财政局发布了《关于印发厦门市鼓励民间资本办医财政扶持政策实施细则的通知》（以下简称通知），《通知》指出对民营资本办医的财政支持分为：运营补助、新增床位补助、医院等级补助、国家临床重点专科补助、JCI认证奖励5大项。
比如医院等级补助：凡获得国家三级乙等等级的民营医院，给予250万元的一次性补助；
凡获得国家三级甲等等级的民营医院，给予500万元的一次性补助。
比如国家临床重点专科补助：对获得国家临床重点专科的民营医院，按获得的重点专科数量，每个西医类别的重点专科给予500万元的一次性补助，每个中医类别的重点专科给予300万元的一次性补助，每个临床护理的重点专科给予200万元的一次性补助。
JCI认证奖励：对首次通过JCI认证的民营医院，给予500万元的一次性奖励。
2019年，厦门市发布了《厦门市鼓励民间资本办医财政扶持政策实施细则（试行）》。2021最终版对2019年试行版进行了调整，最大变化体现在新增床位补助这个领域，三级专科医院则不再包含口腔、美容、整形专科。
2019试行版提出新增床位补助与床位使用率挂钩，开放的基本医疗床位总使用率不低于60%，2021最终版则取消这个规定。
公开发布的《2020年厦门市卫生健康事业基本情况》显示：厦门全市医院病床使用率76.63%,同比下降9.48%。其中：公立医院86.66%，同比下降11.99%;民营医院47.06%,同比下降1.24%。
2021最终版对获得新增床位补贴提出更严格的要求：新增床位补助以现场查看核实为准；符合补助条件的新设置医疗机构若存在分期开放核准设置床位的情况，按分期开放的床位分阶段进行补助，但需于5年内完成开放核准设置床位，如不能完成则收回全部床位补助；享受床位补助5年运营期内，基本医疗服务床位数减少或改变用途的，床位补助予以全额收回。
如何保障落实呢？纳入部门年度预算，并规定兑现时间。
民间资本办医财政扶持政策所需资金由市级财政承担，市卫生行政部门按照本办法规定的扶持范围、补助标准等测算年度资金需求，编制纳入部门年度预算。市卫生行政部门一般应在当年9月底前，审核拨付民间资本办医疗机构核算期内应享受的各项政府扶持项目补助资金。
社会办医“福地”
作为明星城市，医疗是厦门的一块短板，厦门被誉为社会办医的“福地”，政策利好不断。
2017年出台的《厦门市鼓励社会资本举办高水平医疗机构指导意见》规定，社会资本举办非营利性医疗机构，享受与公办医疗机构同等政策，可按划拨方式供应土地。
2020年4月厦门发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的若干意见》，鼓励支持社会资本举办医疗机构，对社会办医区域总量和专业不作规划限制。
不仅对民营医疗有财政扶持，公立医疗机构也享受到政策利好。
公开资料显示，厦门全市财政（含市区两级）用于医疗卫生的支出从2012年的21.4亿元提高到2020年的177.18亿元，年均增长30.24%。
2020年，市本级财政安排市本级公立医院投入总额（含基本建设）近22亿元，占市属公立医院收入的比重约17%，远高于全国平均8%的比例；市财政对市属11家公立医院补助比例占医院总收入的15.48%，远超全国、全省平均水平。
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